Los juicios caen desde 2017 pero desde las ART advierten que la tendencia podría revertirse si no se cumple la ley y constituye un agravamiento significativo del stock de 300.000 juicios, todo lo cual siembra una gran incertidumbre respecto del futuro del sistema.
A 23 años de la creación del Sistema de Riesgos del Trabajo, desde la la Unión de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (UART) que reúne a las compañías del sector, comunicaron su profunda preocupación por un aspecto central aún pendiente previsto en la reforma de la Ley de 2017, que vuelve incierto el futuro de esta compleja estructura de servicios.
Se trata de la conformación de los Cuerpos Médicos Forenses (CMF) o Cuerpos Médicos Periciales, en el ámbito judicial de cada una de las provincias que adhirieron a la Ley y en el seno de la Corte Suprema de Justicia de la Nación para la Ciudad de Buenos Aires.
La extensa demora en su constitución puede revertir la baja de la litigiosidad y además constituye un agravamiento significativo del stock de 300.000 juicios. A la actualidad, en ausencia de los CMF, los peritos siguen cobrando honorarios en función del daño o del valor que determinan en su pericia y en lugar de hacerlo en función del trabajo realizado, tal como está previsto en la Reforma de la Ley. Continúan valorando el daño según su propio criterio o haciendo una interpretación propia del Baremo (Tabla de Evaluación de Incapacidades prevista en la Ley 27.348). Integran un simple listado en los juzgados, al cual se accede libremente, sin consideración de antecedentes y sin especialización en el tema.
¿Qué son los CMF y por qué resulta vital su constitución?
Según el informe de la UART, son los equipos médicos previstos por el art.2 de la Ley 27.348 y para su conformación se prevé la selección por concurso y especialización en la aplicación adecuada del Baremo de Incapacidades como indica la norma. Como así también se prevé desanclar el monto de los honorarios del porcentaje peritado. Es decir:
* Idoneidad y especialización técnica de los peritos aspirantes que deben acceder al cargo por concurso
* honorarios establecidos por acto médico o remuneración fija y desacoplados del monto de la sentencia
* práctica pericial referenciada al Baremo, un instrumento esencial para la objetivación del daño y la equidad en su evaluación al establecer el porcentaje de incapacidad, sea quien fuere quién lo aplique: ART, Comisiones Médicas o peritos en la Justicia
En este contexto desfavorable para el sector, se agregan las astronómicas tasas de actualización de los juicios que actualmente rondan el 70% anual, y no están incluidas en la tarifa de las compañías. Se estima un sobrecosto de U$S 5000 millones solo por el stock de juicios, pero a esto hay que añadirle el flujo de los nuevos que vayan ingresando.
Si bien la justicia, tanto la CSJN como los Superiores Tribunales de las Provincias, vienen dictando fallos que avalan diferentes aspectos del sistema e incluso de la Reforma y revierten fallos en los que los tribunales inferiores se alejan de la lógica, la falta de la conformación de los CMF implica que aún no se termina de cerrar la puerta a la litigiosidad espuria y hasta se pueden revertir los resultados de baja de litigiosidad alcanzados en estos primeros dos años de Reforma. Si se continúan convalidando indemnizaciones superiores a raíz de los absurdos periciales en el ámbito de la justicia, la litigiosidad volverá a exacerbarse. Es solo cuestión de tiempo. Por eso urge su constitución.
En estos 23 años, se ha multiplicado por más de 3,5 la población cubierta llegando a 9,8 millones de trabajadores y más de 1 millón de empleadores. Los accidentes y enfermedades profesionales disminuyeron con tasas en el orden del 40% y los fallecimientos lo hicieron en más de 70%, al punto de haber salvado 12.000 vidas. Las indemnizaciones no sólo se pagan en plazos perentorios de 15 días, sino que además se incrementan constantemente, superando incluso en monto las aplicadas en sede Civil. La red de servicios que se extiende por todo el país atendió en 2018, 550 mil trabajadores. Tales atenciones significaron 6,4 millones de prestaciones médicas en sus diferentes modalidades. Dos tercios de las personas que fueron recalificadas después de una incapacidad permanente, se reubicaron o reinsertaron laboralmente. Las mejoras en prevención de accidentes y en la integralidad y calidad de atención de los trabajadores accidentados se dan en todas las actividades económicas y a lo largo de todo el país.
“Iniciando el 24° del Sistema y en la lógica de enfrentar de una vez los desafíos pendientes para aumentar la competitividad laboral argentina, UART renueva su exhortación al Poder Judicial a fin de que en cumplimiento de lo dispuesto por el art. 2 de la Ley 27.348 constituya los Cuerpos Médicos Forenses”, insiste la UART en el escrito.
